宜居健康城“中心核心區(qū)”效果圖
對于有著“鄭州西花園”之稱的滎陽而言，一個具有劃時代意義的新的城市規(guī)劃即將開篇。
今年3月，鄭州市啟動了宜居健康城總體規(guī)劃方案的國際征集活動。美國豪張思建筑設(shè)計咨詢有限公司、悉尼培特維建筑設(shè)計咨詢有限公司、上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院、北京都市筑景國際建筑事務(wù)所4家國內(nèi)外著名規(guī)劃機構(gòu)參加了征集活動，并在6月2日分別提交了初步的規(guī)劃成果交與專家評議。經(jīng)評議，上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院的規(guī)劃方案勝出。據(jù)鄭州宜居健康園區(qū)管委會負責(zé)人之一、滎陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長張濤介紹，目前上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院正在全力融匯、整合四家規(guī)劃機構(gòu)的方案，爭取早日繪就一個完美的宜居健康城藍圖。
按照上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院的初步方案，鄭州宜居健康城將被建設(shè)成山水交融的宜居城市、功能復(fù)合的健康城市、人文宜居的幸福城市，并描畫了其三大功能定位，全域式健康產(chǎn)業(yè)基地――服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)的醫(yī)療保健集聚區(qū)；復(fù)合型健康醫(yī)療中心――面向鄭州都市區(qū)的醫(yī)療綜合服務(wù)區(qū)；生態(tài)化健康宜居組團――引領(lǐng)鄭州包容性增長的和諧宜居區(qū)。
定基調(diào) 融入中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州都市區(qū)
采訪中，記者了解到，鄭州宜居健康城的總體規(guī)劃有一個鮮明的基調(diào)，那就是：融入中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)，為將鄭州打造為中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長區(qū)和全國區(qū)域性中心城市擎旗先行。
2011年3月，中原經(jīng)濟區(qū)被正式寫進《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》， 這標(biāo)志著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已正式上升到國家戰(zhàn)略層面。
按照中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要，中原經(jīng)濟區(qū)要形成“五個基地”和“三個試驗區(qū)”的功能定位，其中“五個基地”為：全國糧食生產(chǎn)基地、全國重要的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地、全國重要的能源原材料基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。“三個試驗區(qū)”為全國綜合性交通樞紐和現(xiàn)代流通體系綜合配套改革試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和文化旅游創(chuàng)新區(qū)。
中原經(jīng)濟區(qū)空間布局為“一極、兩帶、雙翼”，重在提升中原城市群的核心地位，優(yōu)化空間發(fā)展布局，繼續(xù)強化鄭州市的中心地位，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，促進三化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強隴海經(jīng)濟帶和京廣經(jīng)濟帶的支撐作用，增強沿隴海經(jīng)濟帶實力，提升沿京廣經(jīng)濟帶水平；壯大京廣線以西和以東地區(qū)，加快京廣線以東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，全面提升京廣線以西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟實力。
根據(jù)這一背景，上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院的初步方案提出：宜居健康城的建設(shè)是完善鄭州都市區(qū)功能框架，打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)，提升服務(wù)能級的重要舉措。通過打造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進鄭州都市區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚、促進三化協(xié)調(diào)發(fā)展，成為引領(lǐng)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要載體。
在“2011年鄭州市建設(shè)工作大會”和鄭州“兩會”上，鄭州市決定，將“鄭州都市區(qū)”打造為“中原經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)的發(fā)動機和核心增長區(qū)，“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，要在五年到十年的時間里，努力把鄭州打造成千萬級人口規(guī)模的國家區(qū)域性中心城市。鄭州都市區(qū)范圍包括主城區(qū)以及現(xiàn)有的中牟組團、滎陽上街組團、新密組團、新鄭組團，面積為5000多平方公里。
鄭州都市區(qū)是以中心城區(qū)、鄭州新區(qū)為核心，以發(fā)達的交通通道為依托，以一體化的規(guī)劃為指導(dǎo)，以組團發(fā)展、產(chǎn)城融合、復(fù)合型、生態(tài)型為發(fā)展路徑，吸引帶動其他區(qū)域快速發(fā)展，促進各功能區(qū)間相互聯(lián)系與協(xié)作，構(gòu)筑功能布局合理、空間利用高效、產(chǎn)業(yè)特色突出、社會和諧、環(huán)境友好、對周邊輻射帶動作用明顯的現(xiàn)代化城市集群。
據(jù)此，上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院認為，宜居健康城是鄭州都市區(qū)以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和主體功能區(qū)取代傳統(tǒng)的行政區(qū)劃、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)“產(chǎn)城融合、組團發(fā)展”的重要產(chǎn)業(yè)組團，是促進鄭州都市區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集聚，帶動城市組團開發(fā)，將鄭州打造成中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長區(qū)和全國區(qū)域性中心城市的重要舉措之一。
比優(yōu)勢 交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化“四優(yōu)”并舉
滎陽歷史悠久，文化燦爛，風(fēng)景秀美。自公元前202年秦朝置縣到1994年撤縣設(shè)市，已有2000多年歷史。戰(zhàn)國時法家人物申不害、晚唐著名詩人李商隱等都出生在滎陽，中唐時期著名的政治家和詩人劉禹錫去世后就葬在滎陽豫龍鎮(zhèn)檀山上。滎陽還有著豐富的旅游資源，鄭州宜居健康園區(qū)管委會工作人 員楊昊介紹說，就在宜居健康城的起步區(qū)內(nèi)，兩座占地1000多畝的生態(tài)遺址公園已經(jīng)建成，分別為興國寺公園和京襄城公園。
木無本必枯，水無源必竭。“問渠哪得清如許，惟有源頭活水來。”同濟的規(guī)劃方案列舉了規(guī)劃區(qū)的四大優(yōu)勢，充分顯示了滎陽打造宜居健康城理直氣壯、當(dāng)仁不讓。
交通優(yōu)勢——高鐵地鐵交匯，對接西部新城。健康城位于鄭州都市區(qū)西部新城，且位于都市核心區(qū)東西發(fā)展軸上，東臨老城區(qū)中心組團，北臨滎陽，區(qū)域條件十分優(yōu) 越。鄭西高鐵和規(guī)劃地鐵15號線在地塊北部十字交會，中原路、隴海路從規(guī)劃區(qū)橫向穿過，與鄭州市區(qū)主城區(qū)和滎陽主城區(qū)交通均較為便利。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢——醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集聚，打造健康城市。健康城依托鄭州醫(yī)療教育體系成熟、醫(yī)藥科研機構(gòu)眾多的資源優(yōu)勢，發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療科研產(chǎn)業(yè)；同時根據(jù)滎陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展醫(yī)療化工、文化旅游、健康休閑產(chǎn)業(yè)，成為滎陽組團乃至鄭州都市核心區(qū)產(chǎn)業(yè)類型的重要補充。
生態(tài)優(yōu)勢——山水交融共生，休閑養(yǎng)生佳地。健康城所在區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，擁有“四庫一河”濱水資源，同時臨滎陽南部淺山丘陵區(qū)，有豐富的森林和生態(tài)景觀資源，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境適宜休閑度假、療養(yǎng)康復(fù)。生態(tài)資源優(yōu)越成為發(fā)展健康休閑類產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)境支撐。
為了讓自然資源各得其所，規(guī)劃方案提出，宜居健康城擁有索河、萬山、丁店水庫等豐富的自然山水資源。本次規(guī)劃應(yīng)充分利用眾多的景觀資源資源。通過滲透、串聯(lián)等設(shè)計手法，實現(xiàn)周邊生態(tài)資源向健康城的導(dǎo)入，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
文化優(yōu)勢——中國詩歌之鄉(xiāng)，多元文化薈萃。滎陽早在2萬~10萬年前，就有先祖在這里繁衍生息，是我國傳統(tǒng)文化的發(fā)祥地之一。滎陽是中國詩歌之鄉(xiāng)，自古以 來就有吟詩唱詞的優(yōu)良傳統(tǒng)，《詩經(jīng)》的《鄭風(fēng)》、《小雅》等諸多篇幅描述了滎陽的風(fēng)土人情。唐代大詩人劉禹錫、李商隱均出自滎陽，為繁榮我國的詩歌文化做 出了貢獻。
啟未來 超前理念描繪滎陽恢弘藍圖
宜居健康城雖然還只是初步規(guī)劃，但已經(jīng)勾勒出一幅令人振奮而且向往的畫面，相信在不遠的將來，這些美好的構(gòu)想將變成鮮活的現(xiàn)實。
根據(jù)同濟的規(guī)劃方案，規(guī)劃區(qū)將實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合，以鄭州原有醫(yī)療資源和醫(yī)療機構(gòu)為依托，并結(jié)合滎陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮健康城的區(qū)位優(yōu)勢和交通條件，打造成為河南省最先進、中國中部領(lǐng)先、有全國輻射力和國際知名度的醫(yī)療健康和科教主題新城。
據(jù)悉，開發(fā)過程中，宜居健康城將實現(xiàn)“四輪驅(qū)動”。
醫(yī)療服務(wù)方面，引入鄭州各類綜合、專業(yè)醫(yī)院及世界知名醫(yī)療機構(gòu)，通過整合鄭州優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源以數(shù)字醫(yī)療和國際醫(yī)療合作為撬動點，以“臨床，研究，教育”為核 心，以“轉(zhuǎn)化醫(yī)療”為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力，以“全面健康管理”為特色，為鄭州及其周邊區(qū)域的市民帶來高質(zhì)量醫(yī)療和健康服務(wù)，將成為中國醫(yī)療改革的先導(dǎo)實踐 區(qū)。
教育科研方面，通過設(shè)立從研究型醫(yī)科大學(xué)到專科醫(yī)療學(xué)院，交叉型醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)中心以滿足本區(qū)域和中國快速增長的臨床醫(yī)療人才、基礎(chǔ)研究人才、醫(yī)療技術(shù)人才 和實用性醫(yī)療人才需求。通過國內(nèi)和國際合作，使鄭州在數(shù)字醫(yī)療人才培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化醫(yī)療人才培養(yǎng)、護理人才培養(yǎng)及其他特定專科醫(yī)療人才培養(yǎng)領(lǐng)域形成優(yōu)勢和特色， 成為國內(nèi)領(lǐng)先。
生態(tài)旅游方面，發(fā)展以“回歸自然、尊重自然、保護自然”為主旨的生態(tài)旅游，以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，致力于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游業(yè)的健康發(fā)展可以促進人 類活動與自然的和諧，并通過生態(tài)旅游休閑度假降低人的旅游行為對自然環(huán)境的影響，保護物種群體及其棲息地，從而更好地開展旅游活動，形成良性循環(huán)發(fā)展。
文化體驗方面，挖掘滎陽“根”文化資源，提取祖根文化、詩歌文化、創(chuàng)新文化、健康文化等特色，進行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造多元文化融合的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國際知名的旅游目的地和富有特色的文化旅游區(qū)。
規(guī)劃還指出，宜居健康城建設(shè)要合理確定開發(fā)時序，布局城市開發(fā)動力點，推進健康城有序建設(shè)。健康城發(fā)展應(yīng)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)注“三農(nóng)”問題，科學(xué)編制規(guī) 劃體系，按照 “合理布局、因地制宜”的原則，城鄉(xiāng)整體發(fā)展，既提升城市土地空間開發(fā)，又促進附近鄉(xiāng)村健康發(fā)展，同時統(tǒng)籌考慮村民安置問題，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè) 問題，加速農(nóng)村生活體系和配套設(shè)施的提高。
看現(xiàn)狀 宜居健康城建設(shè)正闊步前行
因部分道路改線，宜居健康城起步區(qū)的面積幾經(jīng)變更，近日也終于落定為25平方公里。據(jù)張濤介紹，規(guī)劃方案在起步區(qū)內(nèi)劃出了一個面積為5平方公里的“中心核心區(qū)”，總規(guī)完成后這一區(qū)域的建設(shè)將首先實施，成為宜居健康城建設(shè)的一個樣板區(qū)域。
據(jù)了解，規(guī)劃區(qū)內(nèi)，京城路和織機路正在按計劃整修，為即將到來的大建設(shè)做著周密準(zhǔn)備。
對于人們非常關(guān)注的項目引進，張濤笑稱：“現(xiàn)在我們不是在招商，而是在‘選商’，我們要仔細、審慎地選擇可以進入宜居健康城的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”
據(jù)悉，目前已經(jīng)基本確認了8家醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目進駐宜居健康城，分別為：
鄭州大學(xué)第二附屬醫(yī)院宜居健康城項目，總投資15億元，建設(shè)醫(yī)療、康復(fù)、體檢、健康教育與培訓(xùn)、養(yǎng)老(臨終關(guān)懷)等多個功能項目。
鄭州市婦幼保健院宜居健康城醫(yī)院建設(shè)項目，總投資5億元，面積約12萬平方米。
鄭州市衛(wèi)生學(xué)校高級護理學(xué)院建設(shè)項目，總投資約7億元，可容納學(xué)生12000人。
鄭州市骨科醫(yī)院健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)分部建設(shè)項目，總投資5億元，建筑面積8000平方米。
鄭州市康復(fù)醫(yī)院建設(shè)項目，總投資3億元。
鄭州天辰健康科技有限公司——鄭州市臨床檢驗公共服務(wù)平臺建設(shè)項目，總投資9000萬元。
鄭州市中醫(yī)院宜居健康城分院建設(shè)項目，總投資5億元，建筑面積10萬平方米，開設(shè)床位1000~1200張。
鄭州錦投資管理有限公司翰錦苑老年公寓項目，總投資1億元。
夏日陽光下，張濤手持一張宜居健康城的大門圖紙和鄭州宜居健康園區(qū)管委會副主任李為民比劃著，“這大門不能建成‘衙門’樣子，應(yīng)該建得充滿生態(tài)、自然氣息。”
采訪終了，張濤熱情邀請記者與他和園區(qū)工作人員一道共進工作餐。餐廳就在管委會辦公樓東側(cè)，舉步即至，工作午餐是大燴菜、手工饅頭，這些年輕的管委會工作 人員與張濤一樣，都是從滎陽市發(fā)改委、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)而來，年輕，充滿活力，對宜居健康城充滿信心和希望。他們吃飯速度極快，借用楊昊的話來說：從 吃飯看工作，從吃飯速度看宜居健康城的建設(shè)進度。
耳聞目睹，所見所聞，讓記者有理由相信：兩年打基礎(chǔ)，三年出形象，五年成規(guī)模，絕不僅是一種愿景，宜居健康城定能從紙上藍圖變成立體而生動的現(xiàn)實。
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