開寶馬住經(jīng)適房，就相當(dāng)于自己端著金飯碗，還要到別人的瓷碗里“搶食兒”吃，行為著實(shí)惡劣。近日，隨著我省對保障性住房領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處，一批騙購經(jīng)適房的案子被曝光，鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房管理中心一名副主任也因倒賣經(jīng)適房被查處。
針對經(jīng)適房領(lǐng)域的亂象，昨日鄭州市政府出臺《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，決定對經(jīng)適房實(shí)施差別化上市交易管理，同時(shí)規(guī)定：買了經(jīng)適房之后，又買了其他住房的，必須退掉經(jīng)適房或補(bǔ)齊差價(jià)；購得經(jīng)適房并上市交易的，不能再獲取保障房資格。此《辦法》10月1日起實(shí)施，適用范圍為鄭州市建成區(qū)。
上市交易，須符合條件
【必須補(bǔ)齊價(jià)款并征得房管部門同意】
許多人騙購經(jīng)適房就是為了交易牟利，要想讓經(jīng)適房真正發(fā)揮其保障作用，最好的辦法就是讓它無利可圖。因此《辦法》首先加強(qiáng)了對經(jīng)適房交易的管理。
●條件一：須征得房管部門同意
《辦法》規(guī)定：經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易時(shí)，須由市住房保障機(jī)構(gòu)對政府是否行使優(yōu)先回購權(quán)、購房人差價(jià)款繳納金額情況出具書面意見。未經(jīng)出具意見的，市房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)不得辦理經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和變更登記等有關(guān)手續(xù)。
●條件二：必須補(bǔ)齊相關(guān)價(jià)款
經(jīng)濟(jì)適用住房為有限產(chǎn)權(quán)，因此購房人要想交易必須取得完全產(chǎn)權(quán)。唯一的辦法就是補(bǔ)齊相關(guān)價(jià)款。
《辦法》規(guī)定，購房人要想取得完全產(chǎn)權(quán)，必須繳納土地收益(含土地出讓金)等相關(guān)價(jià)款(以下簡稱差價(jià)款)。同時(shí)，購買不滿5年不得上市交易，滿5年(以合同簽訂日期為準(zhǔn)，下同)上市交易的，購房人應(yīng)當(dāng)繳納差價(jià)款。差價(jià)款專項(xiàng)用于住房保障資金。
由于不同時(shí)間，政府對經(jīng)適房有不同的管理辦法，因此市政府提出，對上市交易的經(jīng)適房，必須結(jié)合不同時(shí)期的政策規(guī)定，實(shí)施差別化的上市交易管理。具體為：
根據(jù)《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(市政府第189號令，2010年4月15日起施行)有關(guān)規(guī)定購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)按照原購房價(jià)格的30%繳納差價(jià)款；
根據(jù)《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(市政府第146號令，2005年11月1日起施行)有關(guān)規(guī)定購買的，應(yīng)按照原購房價(jià)格的20%繳納差價(jià)款；
《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(市政府第146號令)出臺前購買的，應(yīng)按照原購房價(jià)格的10%繳納差價(jià)款。
簽訂合同時(shí)，超出核準(zhǔn)面積部分已繳納差價(jià)款的不再繳納，未繳納差價(jià)款的按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
●條件三：享受貨幣補(bǔ)貼，不滿五年要退回
享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼后購買的普通商品住房，購買時(shí)間滿5年的，上市交易時(shí)不再繳納差價(jià)款。購買時(shí)間不滿5年的，上市交易時(shí)需退回所享受的經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。
買其他房，須辦理退出
【辦理退出手續(xù)或繳納差價(jià)取得完全產(chǎn)權(quán)】
長期以來，經(jīng)適房只有準(zhǔn)入而沒有退出的機(jī)制，一直飽受詬病。有的購買者經(jīng)濟(jì)條件轉(zhuǎn)好后，購買了一套甚至多套商品房，卻仍然住著經(jīng)適房，這使得經(jīng)適房的保障作用大打折扣。
《辦法》規(guī)定，經(jīng)適房購房人又購買其他住房的，必須辦理經(jīng)適房退出手續(xù)，或者通過繳納差價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。不辦理退出手續(xù)或未取得完全產(chǎn)權(quán)的，市房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)不得為其新購住房辦理房屋所有權(quán)證。
因繼承、離婚析產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移經(jīng)適房所有權(quán)的，被轉(zhuǎn)移人符合經(jīng)適房購房條件的，可持有關(guān)證明到市房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。被轉(zhuǎn)移人不符合經(jīng)適房購房條件的，需繳納差價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)后方可辦理變更登記手續(xù)。不繳納差價(jià)款的，由政府回購。
此外，《辦法》還規(guī)定，對已購經(jīng)適房上市交易的，原申請人不得再申請保障性住房。
五類情形，須政府回購
【回購價(jià)按原價(jià)參考折舊等因素確定】
退出的經(jīng)適房最好的結(jié)局莫過于由政府回購，然后重新分配，繼續(xù)發(fā)揮保障作用�！掇k法》對政府如何回購經(jīng)適房也進(jìn)行了明確。
政府回購經(jīng)濟(jì)適用住房，所需資金由市財(cái)政部門從住房保障資金中予以安排。回購后的經(jīng)適房以回購價(jià)格繼續(xù)供應(yīng)給具有經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格的家庭或作為其他形式的保障性住房。
經(jīng)適房有以下情形之一的，由政府優(yōu)先回購：
1.購房人自愿退出經(jīng)濟(jì)適用住房的（自愿退出經(jīng)濟(jì)適用住房并由政府回購的家庭，凡符合我市住房保障有關(guān)政策規(guī)定的，可再申請保障性住房）；
2.因特殊原因購房時(shí)間不滿5年確需轉(zhuǎn)讓的；
3.已購買經(jīng)濟(jì)適用住房未取得完全產(chǎn)權(quán)，又購買其他住房的；
4.因繼承、離婚析產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)，被轉(zhuǎn)移人不符合經(jīng)濟(jì)適用住房購房條件的或未通過繳納差價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)的；
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
政府回購價(jià)格按照原購房價(jià)格并考慮折舊和同期銀行貸款利息等因素，由市住房保障、財(cái)政、物價(jià)部門共同確定。
查實(shí)騙購，須嚴(yán)肅查處
【注銷房產(chǎn)證，或補(bǔ)繳差價(jià)款】
經(jīng)適房騙購案屢禁不止，除了利益驅(qū)動外，監(jiān)督機(jī)制不健全也是主因。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)完善準(zhǔn)入機(jī)制。建立市住房保障、民政、公安、社保、工商、稅務(wù)、金融、住房公積金等相關(guān)部門的信息共享機(jī)制，對申請保障性住房家庭的戶籍、婚姻狀況、房產(chǎn)、收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行聯(lián)合核查。同時(shí)，對申請人及共同申請人的單位、婚姻狀況、住房、收入、財(cái)產(chǎn)等信息進(jìn)行公示。
繼續(xù)完善退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房購房按揭外，不得進(jìn)行任何抵押，在取得完全產(chǎn)權(quán)前，不得出租、閑置和改變住房性質(zhì)。對騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，一經(jīng)查實(shí)，由市住房保障部門責(zé)令退還所購經(jīng)濟(jì)適用房，并依法注銷其房屋所有權(quán)登記，或補(bǔ)繳同期、同地段商品房差價(jià)款，購房人5年內(nèi)不得再次申請購買經(jīng)適房和其他保障性住房；對不補(bǔ)繳差價(jià)款未取得完全產(chǎn)權(quán)而出租、出借和改變使用性質(zhì)的行為，將嚴(yán)肅查處。
《辦法》還明確，經(jīng)濟(jì)適用住房原則上不得進(jìn)行定向開發(fā)。遷鄭單位、駐鄭部隊(duì)等住房困難群體，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，方可定向開發(fā)。
■相關(guān)鏈接
經(jīng)適房差價(jià)款繳納程序：
1購房人向房管部門提出申請，填寫《經(jīng)適房上市交易審批表》
2購房人持市房管局開具的票據(jù)，通過指定銀行繳納差價(jià)款
3購房人將銀行繳款票據(jù)送交房管部門
4市房管局將繳款票據(jù)歸集整理后上報(bào)市財(cái)政局
5購房人持市房管局出具的書面意見、差價(jià)款繳納證明及其他相關(guān)資料辦理交易手續(xù)
6注銷或變更房屋所有權(quán)證，憑繳款票據(jù)辦理或變更土地證。
政府回購經(jīng)適房程序:
購房人到市房管局填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房政府回購申請審批表》，并提交房屋所有權(quán)證、身份證、戶口本等相關(guān)材料→確定回購價(jià)格、款項(xiàng)及金額→市房管局向購房人下達(dá)《經(jīng)濟(jì)適用住房政府回購?fù)ㄖ獣?告知回購理由及遷出期限（遷出期限為3個(gè)月）→注銷房屋所有權(quán)證。
